Zakon i propisi: tri sistema u jednoj državi
U Bosni i Hercegovini solar na kućnom krovu nije regulisan jedinstvenim zakonom. Svaki entitet ima svoj zakon, svog regulatora i svog distributera. Prije prve ponude dobro je znati koja pravila vrijede za vašu adresu.
Državni okvir
Tri zakona su u kratkom razmaku uvela kategoriju kupca-proizvođača (prosumera): Zakon o korištenju obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije FBiH, Zakon o obnovljivim izvorima energije RS i Zakon o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji Brčko distrikta BiH[1].
Zakon o PDV-u je državni i mijenja se na državnom nivou. Upravo je izmjena Pravilnika o PDV-u („Sl. glasnik BiH“ br. 25/25, primjena od 6. 8. 2025.) omogućila da se višak proizvedene energije u Republici Srpskoj može i platiti[26][27].
Federacija BiH
- Zakon: Zakon o korištenju obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije, „Sl. novine FBiH“ br. 82/23[5][1]
- Regulator: Federalno regulatorno pitanje za električnu energiju i plin – FERK
- Ključni pravilnik: FERK-ov Pravilnik o proizvodnji električne energije za vlastite potrebe (proizvodnja prosumera), „Sl. novine FBiH“ br. 30/24 i 43/25[6]
- Distributer i javni snabdjevač: JP Elektroprivreda BiH – za većinu domaćinstava u FBiH[7]
- Cijene: FERK odobrava cijene javnog snabdijevanja; za EPBiH od 1. 9. 2025. važe cjenovnici s blok-tarifama[9][10]
- Potpore: Operator za obnovljive izvore energije i efikasnu kogeneraciju, sjedište u Mostaru, provodi sufinanciranje za domaćinstva[13][14]
Trenutno gledate druge propise. Federacija BiH ima zakon 82/23, FERK-ov pravilnik 30/24 i 43/25 i cjenovnik EPBiH s blok-tarifama od 1. 9. 2025. Prebacite gore na Federaciju BiH.
Republika Srpska
- Regulator: Regulatorna komisija za energetsku djelatnost Republike Srpske – RERS
- Ključni pravilnik: Pravilnik o kupcima-proizvođačima električne energije, donesen 31. 8. 2023.[18][1][20]
- Zakon: Zakon o obnovljivim izvorima energije RS. Vodič REIC-a navodi „Sl. glasnik RS“ br. 15/22, a RERS-ov nacrt pravilnika broj 16/22 – razliku nismo mogli razriješiti iz dostupnih dokumenata, pa je vodimo kao otvoreno pitanje[1][19]
- Distributer i javni snabdjevač: Elektrodistribucija i Direkcija za javno snabdijevanje ERS; ERS ima posebnu sekciju „Šta je kupac-proizvođač“ s obrascima[22]
- Cijene: odluke RERS-a o tarifnim stavovima; zadnje izmjene primjenjuju se od 1. 2. 2026.[24]
- Praksa: RERS je dvaput naložio ERS da postupak riješi, a prvi formalni kupac-proizvođač u RS evidentiran je u decembru 2023.[25]
Trenutno gledate druge propise. U RS je ključan Pravilnik o kupcima-proizvođačima donesen 31. 8. 2023., a cjenovnik ERS-a mijenjan je od 1. 2. 2026. Prebacite gore na Republiku Srpsku.
Brčko distrikt
- Zakon: Zakon o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji Brčko distrikta BiH, „Sl. glasnik Brčko distrikta BiH“ br. 22/22 od 4. 7. 2022.[29]
- Regulator: Regulatorna komisija Distrikta Brčko – DERK
- Posebnost: zakon uvodi kategoriju kupca-proizvođača, a distrikt se u stručnoj literaturi opisuje i kao „virtuelna baterija“ zbog male potrošnje u odnosu na proizvodnju[1]
- Šta nismo mogli provjeriti: kojim aktima DERK-a se postupak detaljno razrađuje, koji obrasci se koriste i koje su tačne cijene za domaćinstva. Na ovom portalu za Brčko ne navodimo brojke dok ih ne pročitamo u aktu[30].
Za Brčko distrikt tražite pisani odgovor distributera i DERK-a. Naša lista otvorenih pitanja pokazuje šta tačno treba pitati.
Trenutno gledate druge propise. Brčko distrikt ima svoj zakon od 4. 7. 2022. (22/22) i svog regulatora DERK. Prebacite gore na Brčko distrikt.
Uporedna tabela
Sve iz tabele dolazi iz dokumenata s navedenim brojem izvora. Gdje piše „nije potvrđeno“, tamo nismo našli provjerljiv akt i ne pogađamo.
| Federacija BiH | Republika Srpska | Brčko distrikt | |
|---|---|---|---|
| Zakon o OIE | „Sl. novine FBiH“ 82/23[5] | „Sl. glasnik RS“ 15/22 ili 16/22 (nije razriješeno)[1][19] | „Sl. glasnik BD BiH“ 22/22[29] |
| Regulator | FERK | RERS | DERK |
| Pravilnik o kupcima-proizvođačima | FERK 30/24 i 43/25[6] | donesen 31. 8. 2023.[18] | nije nam potvrđen[30] |
| Distributer | EPBiH (za većinu domaćinstava) | ERS | distributer za Distrikt |
| Cijene za domaćinstva | blok-tarife od 1. 9. 2025.[10] | od 1. 2. 2026.[24] | akt postoji, tabelu nismo pročitali[30] |
| Program sufinanciranja 2026. | javnim pozivom otvoren 1. 10. 2026.[14] | za domaćinstva zatvoreno 17. 9. 2026.[28] | nije pronađen provjeren program |
Informativni tekst, nije pravni savjet. Provjereno 27. 10. 2026. Za konkretan slučaj: operator distributivnog sistema, nadležno ministarstvo ili licencirani projektant.